Como elaborar un Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición

Artículo para El Periódico de la Construcción – Diciembre 2014
plan de gestión de residuos
En el momento de abordar la ejecución de una obra es necesario presentar una gran cantidad de documentos que aseguren el cumplimiento de una serie de requisitos técnicos, para ser posteriormente serán aprobados por la Dirección de Obra. La entrada en vigor del Decreto 112/2012 hizo obligatorio presentar un Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición (PGR) que “recoja los distintos aspectos del Estudio de Gestión de Residuos así como la determinación de la persona responsable de su correcta ejecución”.
En este artículo presentaremos los aspectos principales del documento, las herramientas existentes para su
elaboración y el contenido mínimo que debe tener, para facilitar a nuestros lectores la tarea y asegurar que el trámite de su aprobación no demore el comienzo de las obras.
Estudio VS Plan de Gestión de RCDs
La primera diferencia principal entre los Estudios y los Planes de Gestión de RCDs es el objetivo principal perseguido con el desarrollo de cada uno de los documentos. Mientras el Estudio pretende establecer los objetivos y sistemas de control para supervisar la correcta gestión de los RCDs, el plan tiene como meta definir las actuaciones necesarias para cumplir con los objetivos del EGR. Podemos, por lo tanto observar que el Estudio tendrá un carácter más teórico que el Plan.
La fase en la que se desarrolla cada documento  es también un aspecto diferencial a remarcar. El Estudio es un instrumento a que se presentará junto con el proyecto de ejecución, mientras que el Plan, tal como hemos apuntado antes será elaborado y presentado antes del inicio de las obras.
Además, a fin de determinar las diferencias entre el Estudio y el Plan de Gestión de RCDs es importante determinar el agente sobre el cual recae la responsabilidad de elaborar cada uno de los documentos. El promotor será el responsable del Estudio, mientras el Plan será obligación del Contratista principal.
 
El importe de la fianza provisional a constituir por parte de la empresa promotora  se basará en el coste estimado en el Estudio de Gestión de Residuos
Herramientas para la elaboración del PGR
El proceso de elaboración del Plan de Gestión de Residuos se puede desarrollar de varias formas, podemos optar por “facilitar” el trabajo de elaboración del PGR mediante el uso de herramientas informáticas o la subcontratación del trabajo.
De esta forma, las opciones más viables existentes en el mercado son las siguientes:

Comprar una licencia para una aplicación de elaboración de los Estudios y Planes de gestión de RCD.
Existen en el mercado herramientas (de pago normalmente) en las que introduciendo datos de la obra nos calcula las cantidades de residuos estimadas, aplicando los ratios contenidos en el Anexo al Decreto 112/2012. Los precios
rondan los 400-600 € para una licencia anual.
IHOBE ha puesto a disposición de las empresas una herramienta gratuita similar a estos programas que funciona muy bien: EEH-Aurrezten. Para descargarla es necesario estar adherido al Programa de Ecoeficiencia de la Empresa Vasca.
También encontramos encontrar empresas que ofrecen un servicio integral de Gestión de RCD, poniendo a disposición de sus clientes de forma gratuita, modelos para elaborar estudios y planes en cumplimiento con la legislación vigente. El objetivo es facilitar el proceso a las entidades a las que dan servicio, así como, asesoramiento técnico a la hora de realizarlos. También es posible subcontratar el trabajo a una consultoría especializada en la materia, nosotros ofrecemos el servicio de elaboración de PGR a un precio asequible.

Mi recomendación es que en el caso de que sea necesario calcular ratios para la elaboración de Estudios de Gestión de Residuos nos planteemos el uso de esas herramientas. No obstante, la cantidad de residuos generados a incluir en el PGR puede estar basada en los ratios ofrecidos por el EGR y es conveniente que incluyan datos basados en nuestra experiencia personal.

Contenido mínimo de un Plan de Gestión de RCDs

Según el Decreto 112/2012, el contenido del PGR viene dado por la obligatoriedad de reflejar las acciones específicas
establecidas en el Estudio de Gestión de Residuos, y deberá tener el siguiente los siguientes puntos particulares como mínimo:

Ane Emile Rodríguez Guerrero
Experta en Sostenibilidad en Construcción

 

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